陽明交通大學管理學院院長邱裕鈞教授(左)及馮正民教授(右)

        在全球邁向淨零排放的趨勢下，ESG（環境、社會、治理）已從企業自願揭露的管理工具，逐步轉變為結合法規、金融與供應鏈的制度性要求。對企業而言，永續治理不再只是形象或附加價值，而是攸關營運與競爭力的基本能力。或許這些冠冕堂皇的詞彙，對大多數的商用車頭家來說，還只是形容詞。

       因此，我們特別專訪陽明交通大學馮正民教授及管理學院院長邱裕鈞教授藉由他們成功輔導首都客運，逐步實踐ESG及企業永續。一開始，馮正民教授指出，一般的製造廠在進行ESG的初期最關注的是如何降低用電，但是運輸車隊卻是得從省油下去著眼，這便是運輸業與製造業的最大不同。過去企業推動永續，多半屬於企業社會責任（CSR）的延伸，但隨著國際規範逐步建立，ESG已開始與金融市場與國際供應鏈直接連動。

在邁向淨零的過程，運輸車隊的減碳將成為最大難題。

運輸業的減碳政策仍在萌芽

       馮正民教授說明，歐盟碳邊境調整機制（CBAM）以及各項永續揭露準則，正逐步要求企業揭露碳排放與永續績效，台灣也同步推動相關制度，包括上市櫃公司永續報告書揭露與碳盤查規範，使企業逐步納入永續管理架構。「未來企業如果沒有ESG相關能力，不只是法規問題，也會影響到市場競爭與資金取得。」這是他最希望運輸業能夠體認的，否則在整體減碳政策架構中，運輸業的發展仍相對落後，對於這個這大趨勢相當不利於廠商的未來競爭。

       馮正民教授指出，目前台灣的減碳政策仍以工業與製造業為主要對象，無論是補助機制或制度設計，多半集中在生產端。相較之下，運輸服務業雖然同樣是碳排來源之一，但在政策推動初期，並未被納入主要輔導對象。馮教授表示，運輸部門在整體碳排中占有一定比例，但其產業結構與製造業不同，多數業者規模較小，且以服務為導向，因此在制度導入與資源投入上面臨較多限制。「這也導致目前運輸業在ESG推動上，整體進度相當緩慢的主因。」

節能減碳的過程中，製造廠的關鍵是耗電而運輸車隊則是油耗。

碳盤查是起點而非終點

       從學者角度來看，運輸業推動ESG的第一步，應該從G(治理)開始，也就是董事長總經理等高階必定要親自參與，這樣員工才會有信心認真執行。以首都客運為例董事長多次參加初始會議，總經理更是全程參與，且與所有中高階主管一起分組討論像是企業價值，還有哪些是利害關係人…等。且不是以董事長及總經理的意見為意見，而是經過分組討論、全員投票，一步步展開推進。

       馮教授指出，碳盤查是企業進入ESG管理的基礎。「企業必須先了解自己的碳排放來源，才能進一步談減碳策略。」然而對多數運輸業者而言，這樣的工作仍屬全新領域，不僅缺乏經驗，也缺乏相關工具與資源。邱裕鈞院長針對碳盤查的部分有進一步補充，現在政府推動碳足跡標誌，其實只要經過碳盤查就可以獲得這個標章，但卻無法讓消費者真正選擇到有具體減碳實績的商品，雖然後來還有類似進步獎的徽章，但消費者認知就更少了。更不用說還有一些活動(如慢跑等)也來申請，這樣或許對那個活動可以加一些光環，卻混淆了碳足跡徽章是要引導消費者選擇減碳商品的原始用意。

       邱院長及馮教授都強調，ESG並不是單一措施，而是一套涵蓋企業治理、營運流程與策略規劃的系統性管理架構。企業若要真正導入ESG，必須透過制度化方式，將其納入日常營運與決策之中，而非僅停留在短期專案或文件編制。

從首都客運完成永續白皮書及審驗的案例中，兩位學者認為最重要的是最高階主管的親自參與。

電動化並非唯一解方

       在環境面向上，電動車輛導入被視為運輸業減碳的重要途徑。政府近年積極推動電動大客車政策，希望透過車輛汰換降低碳排與污染。不過馮正民教授認為，電動化雖是重要方向，但並非唯一解方。「減碳應該是多元策略的組合，包括能源效率提升、營運管理優化，以及車輛技術改善等。」

       兩位教授指出，若僅以電動化作為主要手段，可能忽略運輸業在實際營運上的限制。例如車輛使用頻率高、調度彈性需求大，以及基礎設施尚未完全到位等問題，都可能影響政策執行效果。因此在政策設計上，仍需保留彈性，且應該讓運輸業者瞭解除了換電動車之外還有哪些舉措可以讓業者立即可以受益於節能減碳的成效。以客運業為例，路線的優化及排程或者司機的駕駛行為訓練等，都可以讓商用車主享受到節能的具體成效。

邱裕鈞院長(左)與馮正民教授都認為未來企業如果沒有ESG相關能力，將影響到市場競爭。

ESG導入面臨操作落差

       隨著政策逐步推進，學界在與產業互動過程中，也逐漸觀察到實務上的落差。邱裕鈞院長進一步從產業接觸經驗出發，指出目前多數運輸業者對ESG仍停留在初步認知階段。「很多企業不是不願意做，而是不知道從哪裡開始，也不清楚投入之後能帶來什麼效益。」他表示，與製造業相比，運輸業在ESG推動上面臨更大的門檻，包括專業人才不足、內部資源有限，以及缺乏明確導入指引等問題。因此即使政策方向已經確立，實際落地仍需要更多時間與支持。

在車隊減碳轉型的過程中，轉換成電動車並非唯一一途，車輛節能駕駛等都是可以看到其成效。(照片提供ARTC)

從碳盤查到經營管理

       邱裕鈞指出，ESG未來將不只是環境議題，而是全面影響企業經營模式的管理架構。它會影響企業的成本結構、融資條件，甚至供應鏈合作關係。他進一步說明，隨著金融市場逐步導入永續評估機制，企業在碳排與ESG表現上的差異，可能反映在貸款利率與投資條件上。因此，ESG將從過去的加分項目，轉變為企業經營的基本門檻。對運輸業而言，這樣的轉變也意味著未來車隊管理、能源使用與營運效率，都需要納入永續管理思維之中。

除了車輛駕駛的行為調整ARTC還提供一連串車輛節能的輔導及對策。(照片提供ARTC)

政策與資源仍需補強

       若要加速運輸業ESG轉型，馮教授認為，政府仍需在多個面向加強支持。尤其完成碳盤查之後應該進行碳管理，但目前政府單位並沒有提供這方面的資訊給營運業者。邱院長指出，目前政策雖已開始推動，但在實務層面仍缺乏足夠的輔導機制與資源投入。「對業者來說，ESG不是單純觀念問題，而是需要投入人力與成本的工作，如果沒有相應的支持，推動速度自然有限。」

       因此他建議，未來政策可從三個方向著手，包括提供技術輔導、建立標準化工具，以及增加經費補助，協助企業降低導入門檻，讓更多業者能夠參與轉型。

馮正民教授建議要將ESG成為企業的DNA，主要要讓員工可以認知E的重點在減碳、S的重點在員工社群、G的重點在風控法導。

ESG將成為基本門檻

       整體而言，兩位學者無論從政策趨勢或市場發展來看，都一致認為ESG已逐漸成為企業不可迴避的課題。馮教授認為一旦企業有決心導入ESG，他希望企業可以通徹了解：E的重點在減碳、S的重點在員工社群、G的重點在風控法導，這樣才能將ESG貫徹進企業的價值中；而邱裕鈞院長則強調，運輸業雖然起步較晚，但還是希望政府更關注運輸業的需求，提供更多資源協助他們，才能在減碳的路上持續推進。

       在淨零轉型的大趨勢下，兩位學者都希望可以提輔導協助更多運輸業者，體認到減碳的重要性，進而認知ESG不僅是挑戰，更將成為推動產業升級的重要契機。

目前國家在推動的碳足跡標章是只要做了碳盤查卻看不出減碳成效。

〔本文刊載於商用車談第16期  2026年6月號〕