在淨零轉型與空氣品質治理的環節中，營業用車也面臨政策快速變動所帶來的衝擊。從空品區柴油車管制、營業車電動化，到電動車購車補助與國道客運電動化，每一項政策背後，都牽動產業發展及業者營運績效。行政院政務顧問、曾任中華民國小客車租賃商業同業公會全國聯合會理事長及遊覽車公會理事長的林建良，長期參與客運、遊覽車及小客車租賃產業，也曾站在產業與政府溝通的第一線。本刊特地約訪林顧問，聽聽他對產業與政策間的意見。

空品管制須兼顧營運現實

       近年各地方政府陸續推動空氣品質管制措施，部分區域對柴油車輛的排煙檢驗與進入條件有所規範。林建良指出，目前相關規定基本上是以改善空氣品質為目的，對於符合規範的車輛而言，並非不能進入，而是必須完成相應檢驗。問題在於，對遊覽車及營業車業者而言，真正的壓力往往不是「要不要檢驗」，而是檢驗量能與營運時間的衝突。

       依現行制度，部分柴油車在達到一定車齡後，必須定期進行排煙檢驗，而且不同縣市可能有不同的執行與裁罰方式。林建良表示，業者原則上都願意配合法規，但實際執行時，若檢驗預約排程過長，就可能直接影響車輛出勤。尤其遊覽車具有高度機動性，車輛可能跨縣市、跨區域營運，若為了配合檢驗而必須調整既有行程，對以接送、包車及旅遊行程為主要業務的業者而言，便形成額外的營運成本。因此，他認為，環保政策方向本身並沒有問題，但政策在落地時，讓環境政策與產業運作之間取得更合理的平衡更是要務。

現在不僅像是日月潭風景區甚至市區道路都開始施行空品區管制，造成柴油車須檢驗的困擾。

電動化補助應放大產業範圍

       談到電動車政策，林建良認為，政府推動電動化是必要方向，尤其柴油大型車對空氣品質與碳排的影響不容忽視，但補助資源應該進一步擴大到「整體營業運輸產業」。像是目前政策資源較集中於市區公車、計程車等，但實際上，遊覽車、小客車租賃、貨運等營業車輛同樣長時間在道路上行駛，不僅承擔全民的運輸需求，也應該是減碳轉型應該全面顧及的對象。

       林建良直言，只要是營業用車，就應該在政策資源配置上獲得較為一致的考量，而不是讓資源過度集中在單一車種。這樣的政策思維，也與他過去參與產業公會運作且成為運輸業與政府機關溝通的角色有關，林建良認為，未來若要推動營業車全面電動化，應從產業整體排放與實際使用情境出發，建立更完整的補助架構。

目前國內對於市區電動巴士的推動已逐漸顯現成績，但期待政府政策可以顧及全面性的運輸車輛需求。

國道客運電動化仍待突破

       相較於市區公車電動化已有較明確的推動進度，林建良也關注國道客運及長途運輸的電動化進度。林建良本身就是長途客運電動化的早期投入者，甚至曾經是國道電動客運車輛的先行訂購者，但實際推動過程中，卻曾遭遇車輛無法如期交付的問題，導致原本的電動化計畫延宕。他認為，這也反映出台灣目前國道電動客運市場最大的問題之一：不是營運業者沒有意願，而是車輛選擇與供應仍不足。林建良認為，政府若希望加速長途客運電動化，除了補助購車，更重要的是加速協助建立多元車輛供應，讓業者真正「有車可選」。

對於排碳量大國道客運，林建良建議政府加速輔導可以製造之廠商，讓業者有更多元選擇。

政策溝通是轉型關鍵

       從多年參與公會與產業組織的經驗來看，林建良認為，政策制定與產業之間是否存在有效溝通，往往直接影響政策最後能否落地。這樣的觀點，也延伸到目前的空氣品質與電動化政策。環境改善是不可逆的趨勢，柴油車汰舊換新與電動化方向仍必須持續，但政策若能同時兼顧產業現實、車輛供應、基礎建設與補助公平性，才能讓業者真正有能力跟上轉型腳步。

        對遊覽車、小客車租賃及長途客運而言，這場轉型並不是「要不要電動化」的問題，而是政府能否建立一套讓產業有能力、有選擇，也有誘因完成電動化的政策環境。

不僅長期擔任運輸相關公會理監事，林建良更是行政院政務顧問以強化產業與政府的溝通。